Норильский Мемориал. Вып. 2. Август 1991
Совершенно секретно
Состояние режима содержания и трудовое использование заключенных норильских лагерей неудовлетворительное, и особенно плохо обстоят дела в ИТЛ.
На общем фоне высоких показателей развития комбината, роста выпуска продукции, наряду с общими цифрами по перевыполнению плана производства, строительства и даже неплохими общими показателями работы лагерей допущены крупные ошибки, и имеются очень серьезные недостатки в работе лагерей.
По важнейшим вопросам режима лагерей, использования заключенных, их бытового обустройства указание МВД не выполняется.
Не обеспечена государственная безопасность – допущены были в 1952 году в обоих лагерях побеги. За 1952 год шесть заключенных не пойманы и не разысканы. В Горном лагере, где усиленная охрана, участились побеги, имеет место очень вредная и опасная «теория», что из Норильска далеко не убегут.
До сих пор не закончена работа – расселение заключенных по статейным признакам, т.е. заключенный, осужденные за бытовые преступления, еще полностью не изолированы от бандитствующего и контрреволюционного элемента...
В отдельных лагерях имели место позорные явления – нарушения советской законности, – как со стороны заключенных, главным образом, бригадиров, а так и надзорсостава, и часто лагерная администрация не реагировала на эти чрезвычайные происшествия.
В ряде лагерей плохо обстоит дело с бытовыми условиями: не обеспечены посудой, необходимым запасом продовольствия, инвентарем и т.д...
Также много недостатков в режиме заключенных на производстве, не везде имеются хорошие производственные зоны, нет достаточного наблюдения на производстве, поэтому заключенные делают ножи, штыри и даже взрывные гранаты...
ПО ГОРНОМУ ЛАГЕРЮ. Заключенные Горного лагеря размещены в шести лагерных отделениях, в том числе одно женское, Девяносто процентов заключенных Горного лагеря осуждены за измену Родине, шпионаж, террор. Изоляция этих заключенных – важнейшее государственное дело.
В 1952 году проведена работа по переоборудованию жилых и производственных зон в количестве 36 километров. Вновь была переоборудована сигнализация постов, электроосвещение. Выгорожены из жилых зон хозяйственные дворы, штабы.
Наведен учет инструменту, сделано клеймение его.
Были проведены необходимые мероприятия по созданию нормальных условий несения караульной службы, отремонтированы вышки, караульные помещения, казармы.
Значительно улучшился физический профиль заключенных. За 1952 год первая категория увеличилась на 20,6 процента. Выполнен план трудового использования, группа «А» составляет 75,5 процента. Лагерь стал рентабельным, доходы перекрывают расходы...
ПО ИТЛ. Количество заключенных в исправительно-трудовом лагере (ИТЛ) в 3,5 раза больше, чем в Горном лагере. Размещены в 35 лагерных отделениях и в 14 лагпунктах. По статейным признакам в лагере находятся, начиная от осужденных за бытовые преступления и кончая осужденными за бандитизм, измену Родине и каторжане.
За последние три года лагерь пополнялся, главным образом, бандитскими и воровскими элементами, поэтому и в целом состав заключенных резко изменился. Бандитствующего элемента насчитывается около 50 процентов ко всем заключенным, содержащимся в лагере. Около 3000 человек активного бандитствующего элемента...
(Приведем здесь абзац, по какой-то причине вычеркнутый из первоначального текста доклада:
«Рост этот в некоторой степени был обусловлен поступлением в навигацию 1952 года новых этапов, насыщенных, главным образом, особо отрицательным бандрецидивом. В этом числе из Ухтижмлага прибыли организаторы и подстрекатели там массовой голодовки, в которую было вовлечено свыше 1000 человек, активные участники групповых беспорядков и нападений на лагерную администрацию и надзорсостав, из ИТЛ и строительства № 503 – участники там бандволынок и повстанческих группировок, из ИТЛ и строительства Омскстрой – участники бандвыступления с убийством надзирателя и офицера оперативника, и т.п. из других мест». О.Д.),
Физический профиль в целом лагеря удовлетворительный – около 84 процентов первой категории. Использование на производстве в целом также высокое, и группа «А» составляет 80 процентов, а если включить самоохрану и временное замещение заключенными вольнонаемных должностей, то группа «А» – более 82 процентов. В целом по лагерю выполнение норм составляет 115 процентов (при этом новых, повышенных норм).
На основных предприятиях комбината, главным образом, рабочими работают заключенные, а на строительстве – почти все заключенные...
В 1952 году, главным образом, во второй половине года, производилась большая работа по расселению в лагерных подразделениях по статейным признакам. По этим причинам десяткам тысяч заключенных пришлось изменить профессию полностью или частично. В настоящее время расселено по статейным признакам 24 лагерных отделения. В остальных оно до сих пор еще не закончено. Это большой пробел, и надо в январе 1953 года закончить полностью расселение заключенных по статейным признакам.
Необходимо в этом деле помочь лагерным работникам товарищам АГАФОНОВУ, АРИСТОВУ, ФЕСУНЕНКО, на предприятиях которых еще работают смешанные контингенты. По окончании этой работы закрепить приказом заключенных за предприятиями и покончить с большим количеством перебросок, с текучестью рабочей силы.
ОБ УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ НАДЗОРСЛУЖБЫ. Недокомплект надзирателей составляет около 200 человек. В наличии имеется 854 человека, это, конечно, большая сила... Пополнить надзорслужбу за счет охраны уже не представляется возможным, Необходима здесь помощь МВД – пополнить в летнее время за счет других лагерей…
О СОСТОЯНИИ СЛУЖБЫ И ДИСЦИПЛИНЫ ЛИЧНОГО СОСТАВА ВСО. Личный состав ВСО качественно улучшился. В основном, это уже солдаты срочной службы. В охране 17,5 офицеров, 824 сержанта и 2300 человек ефрейторов. Личный состав способен бдительно нести службу. Большинство рядовых младшего и среднего начальствующего состава к служебному долгу относятся добросовестно.
В целом надо признать дисциплину неудовлетворительной. За 1952 год допущено 1240 нарушений воинской дисциплины, что составляет 6,3 процента поражаемости личного состава.
...За совершенные преступления отдано под суд 22 человека. Характер проступков – самовольные отлучки, пьянство, дебош, связь с заключенными. Имеются случаи самоубийства.
Низкая воинская дисциплина свидетельствует о слабом уровне политико-воспитательной работы. Неудовлетворительна подготовка партийной и комсомольской работы.
Ряд начальников лагерных подразделений плохо заботятся о быте солдата. Нашей охране необходима серьезная помощь.
О СОСТОЯНИИ ИНТЕНДАНТСКОГО СНАБЖЕНИЯ ЛАГЕРЕЙ. Плохо хранится продовольствие в лагподразделениях, плохо ремонтируется, а также плохо сохраняется посуда. Выданная посуда в лагере значительно перекрывает потребность. За четыре года столовых ложек выдано более 120 тысяч штук, кружек около 140 тысяч штук, мисок около 130 тысяч штук. Кроме того, выдана большая партия посуды в январе. Необходимо хорошо поставить учет и сохранность ценностей в лагподразделениях.
ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ ЛАГЕРЕЙ. В Горном лагере в среднем жилплощадь обеспечивается нормой. В ИТЛ в среднем немного превышает 1,5 метра, а в некоторых лагерных подразделениях значительно ниже.
За последние пять лет израсходовано на лагерное строительство около 90 миллионов рублей. Построено жилья 113 тысяч кв. метров, лечебной площади 12 тысяч кв. метров, коммунально-бытовых объектов около 200 тысяч кв. метров. Бань построено 28, столовых, кухонь – 37 и т.д.
В 1952 году план лагерного строительства не был выполнен. План выполнен на 89 процентов. Правда, незавершенное производство строительства увеличилось до 10 миллионов рублей. Контора Лагстрой работала плохо, управление строительства руководило неудовлетворительно, а аппарат управления лагеря вообще самоустранился от лагерного строительства. Эту чахлую строительную контору мы ликвидировали, поручив вести лагерное строительство основным строительным конторам.
...В 1953 году мы должны построить 4 новых лагерных отделения – два в Норильске и два в Дудинке. Кроме того, мы рассчитываем, что количество заключенных в лагерях в 1953 году уменьшится на 16-17 тысяч человек. В 1953 году завозить заключенных не будем, о чем мы доложили руководству Министерства и получили одобрение. Таким образом, за счет нового строительства, за счет уменьшения контингентов заключенных и высвобождения жилья, находящегося в эксплуатации не по назначению, мы должны подойти к норме, т.е. к 2 кв. метрам на человека.
О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ С КАДРАМИ В ЛАГЕРЯХ. Коллектив лагерного сектора, включая отдельный отряд, насчитывает около 12 тысяч человек с большой партийной и комсомольской прослойкой. Крупнейший коллектив, вполне способный укрепить изоляцию и режим заключенных в лагерях.
Но не все подразделения укомплектованы. Плохо подобраны кадры в усиленных и строгорежимных лагерных подразделениях. Эту ошибку надо исправить быстро. Надо кончать нянчиться с отдельными лагерными работниками, которые пьянствуют. Решительно бороться с ротозейством, воспитывать в духе партийной, чекистской бдительности. Воспитывать в духе высокой требовательности и, в первую очередь, к себе.
Разрешите мне, товарищи, сказать несколько слов в адрес ГУЛАГа.
ГУЛАГу хорошо известно, что по составу заключенных норильские лагеря очень тяжелые, трудные контингенты, собраны самые худшие из множества лагерей Советского Союза. Известно, что в лагерях очень много крупных недостатков в работе. И все-таки, несмотря на указание министра, ГУЛАГ незаботливо, невнимательно относится к норильским лагерям. Особенно это проявляется в подборе кадров, в том числе руководящих кадров. После того, как был убран заместитель начальника ИТЛ и комбината по лагерю ВОРОНИН, которому заключенные носили водку в кабинет, где он распивал, направили ПОПКОВА, переведенного из членов партии в кандидаты, этот шкурник-обыватель был направлен к нам на «исправление». Как стало ясно впоследствии, ему надо было только получить партийный билет. В Норильске он вел праздную жизнь, всячески самоустранялся от вопросов режима, бытового устройства заключенных и т.д.
Министром было предложено в начале 1952 года снять с работы ПОПКОВА, это снятие оформлялось почти полгода. Больше того, после приказа министра о новом назначении заместителя по лагерю, потребовалось четыре месяца, чтобы товарищ КОРОЛЬКОВ приехал к нам, и то после нашего обращения в Москву к министру.
Или вот другой пример: много лет не было начальника САНО, наконец, был назначен ГЕРЦЕН, вскоре ГУЛАГ, исправляя свою ошибку, предложил немедленно убрать ГЕРЦЕНА. И по сей день нет начальника САНО.
Такой ответственный участок в лагерях, как отдел режима и оперработы, фактически больше года не имел начальника.
Есть факты, когда приказом снимают за пьянство и в этом же приказе записано – «направить в распоряжение начальника Норильского лагеря и комбината».
Хотя в Заполярье и бывает холодно, даже очень холодно, превращать Норильск в вытрезвитель совсем не дело.
К сожалению, эта, так сказать, практика направлять пьяниц и сейчас продолжается: недавно прислали для назначения зам. по политчасти охраны подполковника БАРЫБИНА, к которому мы еще не успели присмотреться и который пьянствует так, что отморозил себе руки, объясняет это тем, что он не рассчитал, что в Норильске очень холодно.
Или вот пример: только что прислали для укрепления охраны майора КОНЫШЕВА. Направили его для работы в Дудинке, так сказать, на укрепление, где очень низкая дисциплина в охране, где процветает пьянство. Майор КОНЫШЕВ согласился в Дудинке вытравить пьянство, на второй день по приезде в ДУДИНКУ запил, да на целую неделю, поставив тем самым рекорд по пьянству.
Можно предполагать, что комиссия МВД глубоко изучит решающий вопрос о кадрах для лагерей и окажет нам существенную помощь.
Подготовила к печати Ольга Дудченко,
директор Норильского горгосархива
«Норильский мемориал», выпуск 2-й, август, 1991 г.
Издатель: правление Норильской организации Всесоюзного общества «Мемориал».