Автор:
Минтянова Александра Сергеевна
Норильск,
МОУ «Лицей № 1», 11 класс «А»,
Научный руководитель:
Осипова Г. А., учитель истории, МОУ «Лицей № 1»
г. Норильск
- 2006 -
«Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных
лиц».
Конституция РФ, ст. 53
За годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного
государства, подверглись репрессиям за политические религиозные убеждения, по
социальным, национальным и другим признакам.
В Норильске особо ярко звучит тема безвинно репрессированных и замученных в годы
сталинского террора. Так только за 1942-1951годы сюда прибыло 181870 заключенных
(Норильский мемориал, 1996, № 3). В эти годы здесь за колючей проволокой оказались бывшие солдаты - участники
ВОВ, бывшие военнопленные и узники фашистских лагерей, жители оккупированных
немцами территорий, осужденные нередко «по подозрению» или «за намерение» и
названные изменниками Родины . (НГА РФ-44, оп 1, д. № 49, л 67)
Без глубокого осмысления этих событий, невозможно построение современного свободного и демократического общества. Некоторые утверждают, что масштабы репрессий не были такими колоссальными. Но пока еще рядом с нами живут люди, которые знают правду, и именно о них мы не должны забывать, а так же оказывать помощь и поддержку. А о том, как она ведется, мы почти ничего не знаем. А вместе с тем они надеются хотя бы в пожилом возрасте пожить в «человеческих условиях».
Цель работы:
Рассмотреть на примере Норильска, как осуществляется оказание социальной помощи и поддержки тем, кто пострадал в годы репрессий, и членам их семей.
Задачи:
1) Проанализировать деятельность местных организаций, занимающихся проблемами реабилитированных
2) Рассмотреть на примере г. Норильска, как осуществляется помощь конкретным людям.
Методы: анализ источников, литературы, интервьюирование представителей различных организаций и самих реабилитированных.
Помощь реабилитированным жертвам политических репрессий в Норильском промышленном районе ведется в соответствии с Федеральным Законом, который был принят 18 октября 1991г. и законом Красноярского Края «О мерах социальной поддержке реабилитированных граждан», принятом в 2004г. При Администрации города существует Управление социальной политики, которое и занимается этим вопросом. В соответствии с законодательством реабилитированные жители Большого Норильска получают бесплатные городские проездные билеты и возможность 50% оплаты дороги воздушным транспортом – 1 раз в год, путёвки на санитарно-курортное лечение и 50 % оплату лекарств по рецептам врача, льготное обеспечение продовольственными и продуктовыми товарами, возможность бесплатной установки телефона и 50% оплату коммунальные услуг (Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»). За время действия этого закона не было никаких обращений и жалоб по его реализации. По мнению Никифорова А.В. (главы Управления) сам город делает больше для своих первостроителей: если репрессированные, работали в ОАО ЗФ «ГМК «Норильский Никель», то они не платят за коммунальные услуги (за них оплачивает их Горная Компания) ( Никифоров А. В. ), а с 2000г. Администрацией города было решено выделять каждый год из местного бюджета около 900тыс. руб. на мероприятия по социальной поддержке реабилитированных граждан (Обст Е. И.). Преодолеть жизненные трудности реабилитированным помогает и общественное объединение "Защита жертв политических репрессий". Председателем объединения является Елизавета Иосифовна Обст (сама – дочь репрессированного). Поэтому для неё это не просто работа. Любой человек, прошедший «сталинские лагеря» может обратиться сюда за помощью, советом. У общественного объединения есть и свои частные спонсоры: Сеть магазинов Лига Норд, ОАО НорильскГазпром, кафе Айсберг, кафе Достархан, ЗАО Миг, магазин Северянка, Мираж, хлебопекарня Саяны (Обст Е. И.). В результате, Объединение может предоставить различную помощь репрессированным: как моральную, так и материальную. Так, всем неработающим реабилитированным, бесплатно предоставляются ежемесячные продуктовые наборы - на сумму 350 руб. В них входят крупа, масло, сахар, тушёнка, сгущёнка, рыбные консервы, печенье, конфеты, кисель, изюм. Тем, кто находится в больнице и тем, кто не может самостоятельно приехать - привозят продукты и выдают около 400р. Выплачивают деньги и дарят подарки и на различные праздники: 30 октября – в день памяти жертв политрепрессированных, День Победы, поздравления юбиляров. Обязательным для таких мероприятий стали торжественные обеды и чаепития, где самым ценным для одиноких людей является общение (Приступа В.И.). Большим событием для норильских реабилитированных становятся и бесплатные экскурсии: район Норильска и города-герои, так как редко, кто может позволить себе (по разным причинам) выехать на Большую землю на отдых или на постоянное место жительства. Часто такие люди становятся заложниками севера, приехавшие сюда не по своей воле, они по закону могут покинуть этот холодный и экологически неблагополучный район и жить в том месте, где хотят. Однако, люди, так много сделавшие для города, несправедливо наказанные, не могут реализовать это своё право. Поэтому, неудивительно, что одной из главных задач стала помощь людям выехать на материк на постоянное место жительства. С 2003г. существовала программа Администрации города по переселению на материк с предоставлением бесплатной квартиры. Люди могли сами выбирать город, куда они хотят поехать. Однако в 2006г. эта программа была закрыта в связи с отсутствием средств (Обст Е. И.). Объединение поддерживает связь с другими общественными организациями жертв политических репрессий России, участвует в Межрегиональном Форуме этих организаций. На последнем Форуме, который проходил 14 февраля в Москве активно обсуждались сегодняшние проблемы реабилитированных. В целях обеспечении действительной защиты реабилитированных было принято обращение к Президенту РФ, Федеральному Собранию, Правительству и соотечественникам. В этом обращении предлагалось: отменить Федеральный Закон № 122, принятый 22 августе 2004 года, который несколько изменил положения закона 1991 года (Обращение участников 2 Межрегионального Форума общественных организаций…). Так была исключена гарантия о возмещении государством морального ущерба, забота о гражданах, пострадавших от репрессий была возложена на субъекты Федерации, которые не всегда могут найти средства на реализацию закона. Как в действительности обстоит дело «на местах» можно узнать только у самих реабилитированных.
В Норильске сегодня проживает 314 человек (Обст Е. И.) репрессированных и их детей. Многие люди не хотят вспоминать о таком тяжелом прошлом и давать интервью. А многие по состоянию здоровья не в силах отвечать на вопросы. Нам удалось проинтервьюировать только двоих.
В 1944г.,14 ноября Вера Игнатьевна Приступа была осуждена на 15 лет каторги « за помощь немцам». По распределению ее направили в Дудинку. Вера Игнатьевна с особой горечью вспоминает путь к месту назначения: теснота, недостаток воды и еды, некоторые баржи не доплывали до места назначения и тонули вместе с людьми. Здесь строили аэродром (нынешняя ТЭЦ-3), копали котлованы под дома и траншеи (НГА РФ-44, оп 1, д № 49, л 66). «Работали тяжело… ну мы же привыкли»(Приступа В.И.) В 1947г Вере Игнатьевне сократили срок и направили в спецлагерь. Уже в 1954 г. женщина была освобождена, но в течение 5 лет ей нельзя было выезжать из города. В 1950г. Приступа написала запрос о реабилитации, получив ответ только через 10 лет. В том же году Веру Игнатьевну реабилитировали за отсутствие преступления. Вместе со свободой она «получила» цистит, сахарный диабет. Пенсионерка пользуется различной помощью от управления по социальной политике и ОО «Защита жертв политических репрессий». Она имеет бесплатный проездной билет по городу, не оплачивает услуги связи, самостоятельно платит только 50%. коммунальных услуг. По инвалидности (2 группа) получает по 583р каждый месяц, а в 2005 году за «большой возраст» (81 год) ей к пенсии прибавили около 1000руб. Однако и этих денег не достаточно. Вера Игнатьевна мечтает выехать на «материк», но возможности нет (Приступа В.И.).
В 1938г. отец Бойко Александры Анатольевны был арестован на 10 лет каторги и, именно, с этого момента она стала считаться, «дочерью врага народа». Вместе с матерью ее сослали в Дудинку. В конце 1942г пришло извещение, в котором говорилось: Вихрева Анатолия нет в живых. В это время младший брат Александры Анатольевны находился на поселении в поселке Норильск, а старшего взяли в трудовую армию в Кемерово. В 1958г. их реабилитировали, мать сразу же уехала из города, а Александра Анатольевна осталась в Норильске. Оформлением по реабилитации занималась ее старшая сестра. Она обращалась в соцзащиту, судебный сибирский военный трибунал в г. Новосибирске. Со временем, Бойко Александра Анатольевна был присвоен орден ветерана тыла, который даёт так же возможность улучшить своё финансовое положение (каждый месяц дополнительно - по 150р). С 2001г. она встала на учет по запросу о льготах в г. Норильске. В настоящее время Александра Анатольевна получает льготы как ветеран тыла, что оказывается гораздо выгоднее, чем льготы по реабилитации (в День Победы выплачивают еще около 1500-2000руб. и т.д). Александра Анатольевна сетует, что «раньше лучше было» (Бойко А. А.), к примеру, ассортимент бесплатных лекарств был намного больше. Несмотря на все такие добавки, таким пенсионерам прожить на севере очень тяжело, «если бы только не помощь родственников» (Бойко А. А.). Александра Анатольевна не может выехать не материк, так как и положенные 50 % оплаты дороги её не спасают. Действительную помощь здесь оказывает Общественное Объединение по «Защите прав жертв политических репрессий» (Санкт – Петербург, Волгоград, Лама, Пятигорск и Красноярск) (Обст Е. И.). Давно хотела разменять квартиру и выехать из Норильска, но таких предложений не поступало, а собственных возможностей нет (Бойко А. А.)
Выводы:
Таким образом, люди, пострадавшие от политических репрессий, получают различную помощь, в соответствии с Конституции РФ, Федеральным Законом и законами субъектов Федерации. Однако, с каждым годом внимание к реабилитированным уменьшается. К отсутствию нравственной оценки деяний и поступков в обществе следует отнести появление закона РФ № 122 от 22 августа 2004г. «О монетизации льгот», которым отменяется моральный вред, причиненный репрессиями, зафиксированный в законе РФ от 18 октября 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий». В результате Законом № 122 сами репрессии сводятся к незначительным событиям местного значения на региональном уровне (Бойко А. А.). Вместе с тем уменьшилась и реальная финансовая поддержка.
Во многом, помощь реабилитированным зависит от позиции местной власти и работы общественных организаций. Норильск действительно не мало делает для таких людей. Реабилитированные рады и всем мероприятиям, которые проводят общественные организации, что их, помнят и в День памяти жертв политических репрессий . Но все же для людей перенесших ужасы репрессий этого мало. С небольшими пенсиями очень трудно жить в условиях Севера, где цены растут постоянно, а климат дает отражение на состоянии здоровья, а переехать на «материк» нет возможности, они живут и уже не надеяться выехать отсюда.
Пенсионеры не в состоянии сами куда-либо ходить, отстаивать свои права. На это нет ни моральных, ни физических сил. А кто, как не они, имеют полное право в отведенные им последние дни доживать, не зная никакой нужды. Это нужно не только им, это нужно и нам!
1. Бойко Александра Анатольевна
2. Никифоров Андрей Владимирович – глава Управления социальной политики при
Администрации г. Норильска
3. Е.И.Обст – председатель Общественного Объединения по «Защите прав жертв
политических репрессий» г. Норильска
4. Приступа Вера Игнатьевна
1. Конституция РФ Глава 1: ст. № 2, ст. № 7 п.1
Глава 2: ст. 53, №55 п.2,3, ст. 56 п.1.
2. Закон Российской Федерации о реабилитации жертв политических репрессий.
3. Федеральный Закон РФ № 122 (2004г)
4. НГА Р.Фонд 44, оп 1, д. № 49
5. Обращение участников 2-го Межрегионального Форума общественных организаций
жертв политических репрессий России к соотечественникам россиянам и в странах
СНГ, Президенту, Федеральному Собранию, Правительству России, Верховному
Комиссариату ООН по правам Человека.
1. Громов Б.В., губернатор Московской области. «Памяти жертв политических
репрессий» // Эхо Гулага, Февраль 2006г,
2. //Заполярная Правда № 66 от 08 05 2000г.
3. Кулаков А.Н., председатель общественного движения репрессированных Набат.
«Второму Межрегиональному форуму общественных организаций жертв политических
репрессий России» // Эхо Гулага, Февраль 2006г.
4. Лужков Ю.М., мэр Москвы // Эхо Гулага, Октябрь 2005.
5. Норильский мемориал 1991, выпуск № 2
6. Норильский мемориал 1996, выпуск № 3
/ Наша работа/Всероссийский конкурс исторических работ старшеклассников «Человек в истории. Россия XX век»